在财政部主题教育领导小组及办公室的坚强领导下，在财政部第十四巡回指导组的具体指导下，黑龙江监管局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育（以下简称主题教育），牢牢把握主题教育的核心要义、总体要求、根本任务、重要举措，在“五个抓实”上开足马力、下足功夫，确保主题教育高起点开局、高标准推进、高质量落实。

一、抓实动员部署，推动主题教育开好局起好步

（一）部署上突出“快”。坚持把高标准高质量开展主题教育作为一项重大政治任务，不折不扣抓好贯彻落实。第一时间组织召开全局党员干部大会，认真学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神，传达学习党中央、财政部党组和黑龙江省委关于主题教育的部署要求，对全局主题教育工作进行再动员再部署。各党支部和青年理论学习小组及时召开专题研讨会，全面掀起开展主题教育热潮。

（二）落实上突出“责”。成立黑龙江监管局主题教育领导小组及办公室，抽调骨干力量组建工作专班，研究制定主题教育实施方案，创新开展《主题教育大事记》和《党支部主题教育工作台账》。建立主题教育领导小组、办公室、工作专班“三级联动”工作机制，明确工作职责和任务分工，对主题教育开展情况进行全过程跟踪、全覆盖指导、全方位落实，压紧压实工作责任。局党组围绕习近平总书记关于全面从严治党和推进党的自我革命的重要论述开展专题学习，严格履行“一岗双责”，分别召开各党支部全体党员、干部参加的专题会议，认真听取各党支部上半年全面从严治党情况汇报，支部党员、干部逐一发言，局主要负责同志现场点评，扎实推进全面从严治党向纵深发展。

（三）氛围上突出“浓”。一是打造党建工作新阵地。在党员活动室设立主题教育多媒体展示栏、“至诚驻边疆 至勤助龙江”作风建设品牌，丰富完善党员学习红色图书角，增强政治仪式感，营造浓厚教育氛围，坚定文化自信，推动主题教育积极向上发展。二是注重加强宣传引导，拓宽主题教育宣传辐射面、影响力。积极向财政部主题教育专栏投稿，在局门户网站设立主题教育专栏，及时宣传主题教育开展情况。三是开展先进典型评选表彰活动。组织各支部推荐在“学思想、强党性、重实践、建新功”方面表现突出的同志，营造比学赶超、创先争优的良好氛围，激励党员、干部以积极担当作为的精气神投身财政监管工作高质量发展。在中国共产党成立102周年之际，组织召开“七一”表彰大会，对先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者以及在信息工作、家风建设中表现突出的集体和个人予以表彰，引导各党支部和党员干部踔厉奋发、勇毅前行，进一步发挥战斗堡垒和先锋模范作用。四是加强廉政教育。结合“警示教育周”活动，第一时间通报有关典型案例，对外派和挂职干部开展线上集中廉政提醒谈话，召开青年干部“以案明纪 引以为戒”座谈会，集体参观廉政教育基地李兆麟将军纪念馆，及时发放《财政案鉴—财政系统违法违纪典型案例警示录》并组织全局同志认真阅读，坚持用“身边事”警示教育“身边人”，督促全体党员干部以案为鉴、以案为镜，筑牢廉洁防线。

二、抓实三个机制，推动理论学习提质增效

（一）抓实读书班机制。抓实局党组“领学”、机关党委“督学”、党支部“研学”、青年理论学习小组“比学”、党员干部“自学”的“五学机制”。局党组发挥头雁示范作用，以主题教育明确的书目为重点，制定《黑龙江监管局读书班学习计划》。根据学习的重点内容，局党组成员、处室负责人分别结合工作职责做专题发言。机关党委督导党支部参照读书班学习计划，结合日常监管工作开展情况，及时跟进学习。党支部以“三会一课”、主题党日和专题学习等形式，组织支部党员干部集体学习研讨。青年理论学习小组充分运用读书角，发扬“挤”的精神和“钻”的劲头开展集中学习。全局党员干部在集中学习的基础上，将自主学习贯穿主题教育始终并长期坚持。同时，严格落实“第一议题”学习制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。

（二）抓实“至诚至勤”党课品牌机制。局党组成员以理论宣讲为基础、以实践经验为依托，围绕党的二十大精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、作风建设质量提升工作等重要内容，聚焦财政中心工作，立足黑龙江区域特点，分别为全局党员干部、所在支部和负责联系的党支部讲专题党课，重点讲解对习近平总书记关于提升政治能力、思维能力、实践能力重要论述的理解和体会。各党支部创新党课形式，组织支部党员到红色教育基地开展实地研学党课，将党课延伸到课堂外、延伸到实践中，进一步提升党课成效。局主要负责同志在“警示教育周”期间，为全局党员干部讲授专题廉政党课。

（三）抓实干部讲坛机制。高度重视干部培养工作，创新“处长讲坛”常态化机制，采取案例分析和互动交流的方式，以“查账”和“做好审核工作”等重要业务内容为题，进行详细讲解，充分发挥对青年干部的传帮带作用，切实练好财政监管干部的“看家本领”。邀请新华社黑龙江省分社专家学者就“如何开展高质量调研、撰写高质量报告”召开专题座谈会。精心举办“五四青年节”干部讲坛，以“深入学习党的创新理论 争做新时代有为青年”为主题，组织优秀青年干部代表走上讲台，分享工作经验和感悟，达到学习借鉴、思想碰撞、共同提高的效果。

三、抓实调查研究，促进成果高质量转化

（一）完善调研机制。召开专题会议研究部署大兴调查研究工作，对照财政部党组确定的重点内容，结合财政监管工作实际情况研究制定调研计划，形成以局党组成员牵头、处室负责人担纲、青年骨干突击的多层次多维度调研工作机制。严格落实督办制度，办公室对各项调研课题进展情况、成果运用情况实施台账动态管理，定期向局党组汇报，对调研过程中遇到的困难和问题，统筹协调解决，以“周督办”“月调度”等多种方式，努力推动调查研究工作取得实效。探索建立基层联络员制度，邀请跟岗锻炼干部作为我局“信息联络员”，发挥“桥梁”“纽带”作用，及时了解党中央重大决策部署在地方落实情况，加强动态跟踪分析，推进调查研究工作常态化长效化。

（二）科学精准选题。认真学习研究党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，紧紧围绕党中央重大决策部署和习近平总书记关于黑龙江“五大安全”战略定位的重要指示精神，充分发挥“就地”“就近”优势，组织多轮研讨，精心敲定黑土地保护治理、大豆产能提升等多项重点调研课题，为形成一批有价值、有分量、有作用的调研成果指明方向、奠定基础。

（三）抓实深入调研。局党组成员带队深入哈尔滨、鹤岗等市县及黑龙江统调大队、黑龙江银保监局等有关部门和单位，了解地方财政经济运行等方面情况，掌握第一手资料，研究对策建议，推动各项调研按计划开展。各支部在示范作用下，结合日常监控、审核、督导等工作，同步开展调查研究工作。多篇报告提出的政策建设，为有关部门完善政策、强化管理提供了重要参考。部分正在进行的调研课题，已根据初步调研情况确定重点调研方向和对象，正在进一步扩大调研范围、丰富调研方式并按计划扎实推进。

四、抓实推动发展，实现财政监管工作高质量发展

（一）扎实开展财会监督和预算执行监督两项专项行动。抽调全局精锐力量，成立财会监督和预算执行监督工作专班。召开全省财会监督和预算执行监督专项行动动员部署会、会计评估行业监管工作会议，以及驻黑中央预算单位财会监督和预算执行监督专项行动动员部署会，对2022年度决算审核中发现的问题进行严肃通报。向财政部相关司局积极报送两项专项行动方面的专题信息和工作动态。局党组成员带队积极开展实地监督检查工作，靠近指挥、快速反应、提升成效，成立多个临时党支部，持续抓好外业期间主题教育各项工作，充分发挥党建引领作用，推动党建业务深度融合。

（二）优化方式方法，切实做好财政监管工作。根据各市县财政经济运行基础数据，确定重点监测地区名单，按季上报问题处理清单，跟踪督促整改落实，形成财政经济运行监管闭环。落实与属地金融监管部门联合监管工作机制，形成的报告获得省领导肯定。充分发挥代表委员“智”的作用，积极落实“服务+党建”“服务+调研”“服务+监管”“服务+汇报”四维服务矩阵，强化实地拜访代表委员工作，通过开展座谈、提供专业咨询意见等方式邀请参与财政监管，在《服务代表委员工作交流》上刊登经验做法，部领导予以批示肯定。

（三）丰富形式推动干部队伍可持续发展。严格落实“结对帮带”的双导师机制，局党组成员带领青年干部，围绕财政中心工作和经济社会热点问题，加强理论学习，开展实地调研，共同分析研讨，指导材料撰写，帮助年轻干部尽快从财政监管新兵成长为主力军。创新组织形式，成立综合文稿撰写和政策研讨专班，指导青年小组设计调研课题，着力在真研究问题、研究真问题、真解决问题上下功夫。开展干部职工思想状态调查，结合日常工作及谈心谈话掌握的情况，及时帮助干部职工解决工作、学习、生活中遇到的困难和问题，坚定理想信念，树立正确政绩观，筑牢过硬作风，为全局党员干部特别是年轻干部的健康成长打下坚实基础。

五、抓实检视整改，增强主题教育实效

（一）检视问题有辣度。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，局党组召开专题会议研究整改整治问题清单，在紧密联系工作实际的基础上，系统总结存在的问题，并制定切实可行的整改措施。按照问题清单动态更新的要求，及时更新报送已整改完毕销号的问题和新查摆出来的问题。在干部队伍教育整顿工作中，通过深挖细查，上报了政治理论学习等几方面存在的问题，并围绕“青年干部综合素质提升面临的问题”上报了专项整治方案。

（二）问题整改有深度。对检视出的问题，明确整改措施、整改目标、整改时限、牵头负责人、责任部门，逐一挂账销号。对能改的问题立行立改，一时解决不了的明确具体整改措施和时限，紧盯不放、持续整改。局党组以台账管理方式统筹推动新老问题一起改、改到位，做到件件有落实、事事有回音，以点上问题解决带动面上工作提升。通过建立核稿唱稿机制、更换办公楼节能灯等措施，已完成部分问题的整改落实。

（三）建章立制有力度。一是加强制度修订。及时建立健全专项内控制度，修订印发《关于进一步加强机关安全管理的通知》《财政部黑龙江监管局信访工作办法》，实现与业务管理、党风廉政建设等方面新变化、新要求的有效衔接。二是加强制度创新。制定《财政部黑龙江监管局公文报送工作规范》，明确核稿机制和公文会签流程，并对核稿中的重点和风险点进行提示。以作风建设质量提升工作为契机，印发《强化作风建设提高工作质效》通知，持之以恒改进作风，严肃工作纪律和规矩。三是强化制度配套。建立公务出差登记报备机制，对时间、地点、工作内容进行网上登记、公告，并统一伙食、交通费缴费凭证接收留存方式。建立监管闭环机制，对监管风险提示、约谈提醒和落实整改情况动态监控，统一函告模板，强化对监管业务的促进作用。加强保密管理，组织参观保密警示教育基地，开展集中保密教育，签订保密协议，并将范围扩大至借调、挂职、跟岗锻炼以及聘用人员。加强档案管理，组织开展档案培训，提高整理档案的规范性和实操性。

黑龙江监管局将按照财政部主题教育领导小组及办公室的部署要求，以更高标准、更严要求、更实举措，持续压紧压实责任，持续深化理论学习，持续做实调查研究，持续抓好检视整改，统筹推进主题教育和财政中心工作，努力推动财政监管事业高质量发展。