为深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作重要指示批示和财会监督重要论述精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》）和全国财会监督工作会议精神，按照财政部统一部署，海南监管局将预算执行监督专项行动作为今年监管工作的重中之重，围绕专项行动目标任务，提高政治站位、优化监管模式、精心组织实施，持续加强专项行动工作力度，提升重点项目监控质效，大兴调查研究，取得明显成效。

一、提高政治站位、加强组织领导，下好“一盘棋”

深入贯彻党的二十大精神，《预算执行监督专项行动方案》下发后第一时间成立由局主要负责人任组长、班子成员为副组长、各处室负责人为成员的进一步加强财会监督工作领导小组，并组建工作专班，履职尽责推动工作开展。深刻认识开展专项行动是贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督工作重大决策部署的具体行动，增强履行财会监督主责、做好预算执行监督的思想自觉，以推动重大财税政策落实为出发点，对照行动方案要求和重点监督项目清单，明确监督目标和工作重点，细化工作要求，确保监督视角与政策导向的一致性，将此次专项行动作为重要政治任务抓实抓好。

二、凝聚上下共识、推进监管协同，打好“合作牌”

组织召开驻琼中央预算单位部门预算监管工作会议，与海南省财政厅联合召开全省财会监督和预算执行监督专项行动工作部署会，传达《意见》的核心要义和重点要求，对财会监督和预算执行监督专项行动作出部署，并多次组织座谈会交流监管中发现的问题。在注重“请进来”的同时，加强“走出去”开展政策宣传培训。先后应邀派员到海南省财政厅、市县财政局、海口海关等单位开展政策宣传培训，收集了解各单位贯彻落实《意见》和全国财会监督工作会议精神情况形成调研报告。通过统筹部署、相互交流，凝聚上下共识，构建协同监管格局，推动监督专项行动有序开展。

三、坚持问题导向、聚焦重点发力，对照“标准尺”

全面梳理学习资金管理政策，确保每项具体监管工作有遵循、关注重点有目标、问题判断有标尺。一是转移支付监督方面。对于支持海南深化改革开放补助资金等转移支付，重点关注财务管理制度是否健全完善、政策目标设置是否科学合理等；对于社保类、教育类等共同财政事权民生资金转移支付，重点关注资金分配标准是否合规准确、资金用途是否符合现行规定等。二是部门预算监督方面。对于“海关业务保障及能力提升专项”，重点关注是否存在公用经费、人员经费挤占项目经费的问题；对于“监管监测审查支出”，重点关注是否因人员经费用款计划额度不足，暂借项目支出流动性等，为监管工作有的放矢夯实基础。

四、线上线下结合、监管调研并重，出好“组合拳”

一方面，依托预算管理一体化系统，全面关注资金分解下达、支出进度、资金流向等面上情况，对预警和疑点信息加大实地核查力度，对违规问题进行督促整改。另一方面，结合预算执行监督中发现的问题开展调研，积极收集基层在执行政策中存在的困难和问题，通过走访群众、组织座谈、入户问卷调查等方式，深入了解群众意见，形成乡村振兴衔接资金、支持海南深化改革开放补助资金以及驻琼中央预算单位加强财会监督工作情况等4篇调研报告以及12篇专题材料，向财政部和海南省、有关市县政府及主管部门反馈。

五、强化追踪问效、形成长效机制，开展“回头看”

着力推动整改落实“回头看”，针对监管中发现的问题，及时进行梳理总结和情况反映，细化监管要求，指导当地财政部门、驻琼预算单位及时完善相关制度机制。坚持边查边改、立行立改，以改促建。局党组书记、局长、省政协常委张建民同志在省政协八届一次会议界别联组会议上作大会发言，并提交《海南省项目库存在四方面问题应予以改进》提案，受到省政协办公厅高度重视，反馈至省财政厅，省财政厅会同省发改委认真研究、积极整改，推动制定《关于建立重点项目储备通报机制的通知》《海南省财政项目库管理暂行办法》等制度，促进加强项目谋划、做实项目储备，加快项目资金支出进度，强化项目库和项目预算管理。