国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室关于印发《2024年知识产权强国建设推进计划》的通知

国知联办〔2024〕6号

国家知识产权强国建设工作部际联席会议各成员单位，中央政法委、中央网信办，税务总局、金融监管总局、中国证监会、国家国际发展合作署、国管局、国家邮政局、国家中医药局、国家药监局、中国科协、国家自然科学基金委：

经国家知识产权强国建设工作部际联席会议同意，现将《2024年知识产权强国建设推进计划》印发，请认真组织实施。

特此通知。

国家知识产权强国建设工作部际联席会议办公室

2024年5月11日

2024 年知识产权强国建设推进计划

为贯彻落实中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035 年）》（以下简称《纲要》）和国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》），深入实施知识产权强国战略，加快建设知识产权强国，明确 2024 年度重点任务和工作措施，制定本计划。

一、完善知识产权制度

（一）完善知识产权法律法规规章

1．推进《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国商标法实施条例》修改。完成《国家知识产权局行政复议规程》修改。开展《集成电路布图设计保护条例》修改论证。（国家知识产权局负责）

2．推进《中华人民共和国著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》修改。推进制定《民间文学艺术作品著作权保护条例》。（中央宣传部负责）

3．推进《中华人民共和国反不正当竞争法》修改。制定发布《标准必要专利反垄断指引》。推动出台《公平竞争审查条例》。（市场监管总局负责）

4．推进《中华人民共和国植物新品种保护条例》修改。（农业农村部、国家林草局负责）

5．研究起草生物遗传资源获取和惠益分享管理条例。（生态环境部负责）

6．研究修改《中华人民共和国知识产权海关保护条例》。（海关总署负责）

7．推进《中医药传统知识保护条例》立法进程。（国家中医药局、国家卫生健康委、国家知识产权局负责）

8．加快修订《国防专利条例》。（中央军委装备发展部、国家国防科工局负责）

（二）改革完善知识产权重大政策

9．推进《知识产权领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》贯彻落实。（财政部、国家知识产权局、中央宣传部等部门负责）

10．加强央地协同，建立商标审查协作考核评价机制。（国家知识产权局负责）

11．制定出台《推动版权产业高质量发展指导意见》。（中央宣传部负责）

12．修改《作品自愿登记暂行办法》，建设全国统一的著作权登记信息服务平台，统筹完善登记备案制度。（中央宣传部负责）

13．建立完善财政资助科研项目形成知识产权的声明制度。（国家知识产权局、科技部、财政部、国家国防科工局、中央军委装备发展部、国家自然科学基金委负责）

14．修订《国家自然科学基金资助项目研究成果管理办法》。（国家自然科学基金委负责）

15．更新发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030 年）》。（生态环境部负责）

16．加快推动实质性派生品种制度实施，做好制度实施相关准备工作。（农业农村部、国家林草局按职责分工负责）

（三）完善新兴领域和特定领域知识产权规则

17．深入推进数据知识产权保护规则构建。（国家知识产权局、中央宣传部负责）

18．完善互联网领域知识产权保护规则。（中央宣传部、中央网信办、市场监管总局、国家知识产权局按职责分工负责）

19．持续推动实施广播电视和网络视听领域数字作品版权管理服务认证，深入推进自主数字作品版权保护标准规模化部署应用。（广电总局负责）

20．研究制定文化和旅游领域进一步加强知识产权工作的指导意见。（文化和旅游部、市场监管总局负责）

21．开展中医药传统知识项目收集整理和中医药传统知识申报项目筛选评价。加快制定《国家中医药传统知识保护数据库入库及代表性名录发布暂行办法》。（国家中医药局负责）

二、强化知识产权保护

（一）加强知识产权司法保护

22．进一步推进深化国家层面案件上诉审理机制改革，加强专业化审判体系建设。（最高人民法院负责）

23．深入推进知识产权“三合一”审判机制改革，研究制定相关规范性文件。（最高人民法院负责）

24．加快研究符合知识产权审判规律的知识产权特别程序法。（最高人民法院负责）

25．发布反垄断民事诉讼司法解释，妥善审理垄断纠纷案件，发布人民法院反垄断和反不正当竞争典型案例。（最高人民法院负责）

26．制定《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的解释》。（最高人民法院、最高人民检察院负责）

27．深化知识产权检察综合履职，持续推进专业化建设，完善知识产权检察工作机制，全面履行知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能。（最高人民检察院负责）

28．常态化开展惩治知识产权恶意诉讼专项工作，强化对知识产权权利滥用、虚假诉讼行为的监督，促进源头治理。（最高人民检察院负责）

29．服务高水平科技自立自强，开展“检察护企”专项行动，依法严惩侵犯商业秘密犯罪，持续加大对关键核心技术、新兴产业领域知识产权保护。（最高人民检察院负责）

30．完善知识产权检察专业人员辅助办案制度，常态化落实推广专家论证、技术调查官、特邀检察官助理等机制。（最高人民检察院负责）

31．组织开展“昆仑 2024”专项行动，依法严厉打击各类侵犯知识产权犯罪，强化对重点领域的打击整治，挂牌督办一批重特大案件。（公安部负责）

（二）强化知识产权行政保护

32．加强对商标、专利等领域相关执法工作的专业指导。加强专利行政裁决工作。（国家知识产权局负责）

33．推动落实《关于新时代加强知识产权执法的意见》，组织开展“守护知识产权”专项执法行动，推动开展知识产权全链条执法机制建设试点。（市场监管总局负责）

34．研究制定《版权行政执法指导意见》，实施版权执法能力提升计划。创新版权监管机制，强化对新媒体业态的版权监管。加强对著作权集体管理组织的监管和引导。（中央宣传部负责）

35．组织开展打击网络侵权盗版“剑网 2024”专项行动、青少年版权保护季行动、打击院线电影盗录传播专项整治、文创产品知识产权保护专项行动。（中央宣传部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、文化和旅游部、广电总局按职责分工负责）

36．持续督促网络平台履行主体责任，提升涉知识产权内容审核能力，依法依约处置涉知识产权违法违规信息和账号。（中央网信办、市场监管总局负责）

37．深入推进全国商业秘密保护创新试点工作。组织开展第二届“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动。（市场监管总局负责）

38．组织开展重点领域、重点行业市场竞争状况评估，加强对滥用知识产权排除、限制竞争行为的监管执法，推进知识产权领域反垄断常态化监管执法。（市场监管总局负责）

39．推动药品专利纠纷早期解决机制有效运行，依法依规做好药品专利纠纷早期解决机制案件行政裁决工作。（国家知识产权局、国家药监局按职责分工负责）

40．持续加强种业知识产权保护，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为。强化技术支撑能力建设，完善 DNA 分子指纹数据库，探索推进品种身份证管理。（农业农村部负责）

41．针对重点领域、关键环节、高风险渠道，组织开展知识产权海关保护专项行动，强化跨境电商、市场采购等新业态知识 打印    分享